english
Dočasná ochrana podnikateľov je upravená v zákone č. 92/2020 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 62/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 a v justícii a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Zákon č. 92/2020 Z. z.
Dočasná ochrana podnikateľov – často kladené otázky
Dočasná ochrana podnikateľov vytvára právny rámec pre poskytnutie ochrany podnikateľom, prevádzkujúcim podnik, ktorí majú sídlo alebo miesto podnikania v Slovenskej republike a sú zasiahnutí negatívnymi ekonomickými dopadmi šírenia nákazlivej choroby Covid-19.
Dočasná ochrana spočíva v
- ochrane pre veriteľskými návrhmi na konkurz,
- možnosti odkladu povinnosti podať sám na seba návrh na konkurz,
- prerušení exekúcií začatých po 12. marci 2020 (ak ide o záväzky vyplývajúce z podnikateľskej činnosti),
- nemožnosti začatia výkonu záložného práva vzťahujúceho sa na podnik, vec, právo alebo inú majetkovú hodnotu patriacu k podniku,
- zákaze započítania spriaznených pohľadávok,
- zákaze ukončenia kontraktov zmluvnými partnermi pre omeškanie, ktoré nastalo od 12. marca do 12. mája 2020 súvisiaceho so šírením nákazlivej choroby Covid-19 a neohrozujúceho zmluvného partnera,
- predĺžení lehôt na odporovateľnosť právnym úkonom a na uplatnenie práva voči podnikateľovi pod dočasnou ochranou,
- možnosti prednostne hradiť záväzky súvisiace s udržaním prevádzky podniku,
- podpore financovania čerstvým kapitálom.
O poskytnutie dočasnej ochrany nemôže požiadať každá osoba žijúca a podnikajúca na území Slovenskej republiky.
O poskytnutie dočasnej ochrany je oprávnený žiadať podnikateľ, prevádzkujúci podnik, so sídlom alebo miestom podnikania na území Slovenskej republiky. U tohto podnikateľa musí byť zároveň splnená podmienka, že jeho oprávnenie na podnikanie vzniklo pred 12. marcom 2020.
Ustanovenia o dočasnej ochrane sa nevzťahujú na banku, inštitúciu elektronických peňazí, poisťovňu, zaisťovňu, zdravotnú poisťovňu, správcovskú spoločnosť, obchodníka s cennými papiermi, burzu cenných papierov, centrálneho depozitára cenných papierov, subjekt kolektívneho investovania, prevádzkovateľa platobného systému, dôchodkovú správcovskú spoločnosť, doplnkovú dôchodkovú spoločnosť, platobnú inštitúciu a veriteľa s povolením na poskytovanie spotrebiteľských úverov bez obmedzenia rozsahu.
Využitie inštitútu poskytnutia dočasnej ochrany bude prichádzať do úvahy v prípadoch, ak podnikatelia takúto úpravu budú potrebovať najmä z dôvodu tlaku ich veriteľov súvisiacich s negatívnymi ekonomickými dopadmi šírenia nákazlivej choroby Covid-19 a zároveň, ak o ňu požiadajú. Dočasná ochrana nie je poskytnutá podnikateľovi od určitého dátumu automaticky, na základe prijatého zákona, ale jej poskytnutie závisí od úkonu podnikateľa – podania žiadosti o poskytnutie dočasnej ochrany a jej posúdenia príslušným súdom.
Žiadosť o poskytnutie dočasnej ochrany sa podáva príslušnému súdu. Na poskytnutie dočasnej ochrany je príslušný
- Okresný súd Trnava pre obvod Krajského súdu v Trnave a pre obvod Krajského súdu v Bratislave,
- Okresný súd Žilina pre obvod Krajského súdu v Žiline a pre obvod Krajského súdu v Trenčíne,
- Okresný súd Banská Bystrica pre obvod Krajského súdu v Banskej Bystrici a pre obvod Krajského súdu v Nitre,
- Okresný súd Prešov pre obvod Krajského súdu v Prešove a pre obvod Krajského súdu v Košiciach.
Príslušnosť súdu na podanie žiadosti o poskytnutie dočasnej ochrany a na jej poskytnutie sa určuje podľa sídla právnickej osoby v čase podania žiadosti. Ak ide o fyzickú osobu (podnikateľa), príslušnosť súdu sa určuje podľa miesta podnikania tejto osoby v čase podania žiadosti o poskytnutie dočasnej ochrany.
Žiadosť o poskytnutie dočasnej ochrany sa podáva príslušnému súdu. Na poskytnutie dočasnej ochrany je príslušný
- Okresný súd Trnava pre obvod Krajského súdu v Trnave a pre obvod Krajského súdu v Bratislave,
- Okresný súd Žilina pre obvod Krajského súdu v Žiline a pre obvod Krajského súdu v Trenčíne,
- Okresný súd Banská Bystrica pre obvod Krajského súdu v Banskej Bystrici a pre obvod Krajského súdu v Nitre,
- Okresný súd Prešov pre obvod Krajského súdu v Prešove a pre obvod Krajského súdu v Košiciach.
V prípade podania žiadosti o poskytnutie dočasnej ochrany na iný ako vyššie uvedený súd, sa na takúto žiadosť nebude prihliadať a dočasná ochrana nebude poskytnutá.
V prípade podania žiadosti o poskytnutie dočasnej ochrany na iný ako príslušný súd (pozrite otázky č. 5 a 7), sa takáto žiadosť nebude postupovať príslušnému súdu a nebude sa na ňu prihliadať.
V prípade podania žiadosti o poskytnutie dočasnej ochrany na iný ako príslušný súd (pozrite otázky č. 5 a 7), sa takáto žiadosť nebude postupovať príslušnému súdu a nebude sa na ňu prihliadať. V tomto prípade môže žiadateľ znova podať žiadosť o poskytnutie dočasnej ochrany na príslušný súd.
Žiadosť o poskytnutie dočasnej ochrany sa podáva prostredníctvom na to určeného formulára, ktorý zverejní Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky na svojom webovom sídle.
Žiadosť o poskytnutie dočasnej ochrany sa podáva iba prostredníctvom na to určeného formulára. Na žiadosť, ktorá nie je podaná prostredníctvom formulára, sa neprihliada.
Možnosti podania žiadosti o poskytnutie dočasnej ochrany sú rozdielne v závislosti od toho, či podnikateľ, ktorý žiada o poskytnutie dočasnej ochrany je právnická osoba alebo fyzická osoba – podnikateľ.
Ak žiadateľom o poskytnutie dočasnej ochrany je právnická osoba, žiadosť podáva elektronickými prostriedkami do elektronickej schránky súdu, pričom túto žiadosť musí autorizovať (podpísať kvalifikovaným elektronickým podpisom/kvalifikovanou elektronickou pečaťou) sám žiadateľ alebo jeho zástupca. Ak by žiadosť, podaná žiadateľom právnickou osobou, nebola podaná elektronickými prostriedkami alebo nebola autorizovaná, súd by na ňu neprihliadal a dočasná ochrana by poskytnutá nebola.
Ak žiadateľom o poskytnutie dočasnej ochrany je fyzická osoba – podnikateľ, žiadosť o poskytnutie dočasnej ochrany môže podať elektronickými prostriedkami do elektronickej schránky súdu, osobne na súde alebo poštou. Ak žiadateľ (fyzická osoba – podnikateľ) podáva žiadosť o poskytnutie dočasnej ochrany osobne na súdu alebo poštou, k žiadosti musí pripojiť kópiu platného občianskeho preukazu alebo obdobného dokladu vydaného príslušným orgánom cudzieho štátu, inak sa na žiadosť neprihliada. Úradné osvedčenie podpisu žiadateľa, ktorý je fyzickou osobou – podnikateľom na žiadosti podanej v listinnej podobe, sa nevyžaduje.
Ak žiadateľom o poskytnutie dočasnej ochrany je právnická osoba, žiadosť o poskytnutie dočasnej ochrany podáva výlučne elektronickými prostriedkami do elektronickej schránky súdu.
Ak žiadateľom o poskytnutie dočasnej ochrany je fyzická osoba – podnikateľ, žiadosť o poskytnutie dočasnej ochrany môže podať elektronickými prostriedkami do elektronickej schránky súdu, osobne na súde alebo poštou.
Žiadosť o poskytnutie dočasnej ochrany môže byť podaná aj zástupcom žiadateľa (podnikateľa). Ak však žiadosť podáva zástupca žiadateľa, k žiadosti sa musí pripojiť splnomocnenie na podanie žiadosti. Splnomocnenie musí byť autorizované žiadateľom alebo podpis žiadateľa na listinnom splnomocnení musí byť úradne osvedčený, inak sa na žiadosť neprihliada.
Žiadosť o poskytnutie dočasnej ochrany obsahuje náležitosti upravené zákonom č. 92/2020 Z. z. Vzhľadom na skutočnosť, že žiadosť sa podáva prostredníctvom na to určeného formulára, obsahové náležitosti tejto žiadosti sú už vo formulári obsiahnuté.
Podnikateľ žiadajúci o poskytnutie dočasnej ochrany preukazuje splnenie predpokladov na jej poskytnutie nasledujúcimi vyhláseniami:
- že je oprávnený podať žiadosť a podaním žiadosti sleduje účel dočasnej ochrany podľa § 8 zákona č. 92/2020 Z. z. z dôvodu značného zvýšenia počtu pohľadávok po lehote splatnosti alebo značného poklesu svojich tržieb v porovnaní s rovnakým obdobím v roku 2019, ktoré podstatne ohrozujú prevádzkovanie podniku. Ak žiadateľ neprevádzkoval v uvedenom období činnosť, za porovnateľné obdobie sa považuje mesiac február 2020,
- že k 12. marcu 2020 nebol v úpadku,
- že ku dňu podania žiadosti nie sú u neho dôvody na jeho zrušenie a vo vzťahu k nemu nepôsobia účinky vyhlásenia konkurzu alebo povolenia reštrukturalizácie,
- že k 12. marcu 2020 vo vzťahu k nemu neprebiehalo exekučné konanie pre uspokojenie nároku z jeho podnikateľskej činnosti,
- že vo vzťahu k jeho podniku, veci, právu alebo inej majetkovej hodnote patriacej k podniku nebol k 12. marcu 2020 začatý výkon záložného práva,
- že v kalendárnom roku 2020 nerozdelil zisk alebo iné vlastné zdroje, alebo následky takýchto úkonov odstránil,
- že v kalendárnom roku 2020 okrem opatrení smerujúcich k zmierneniu následkov šírenia nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 neurobil iné opatrenie ohrozujúce jeho finančnú stabilitu alebo jeho následky odstránil,
- že vedie riadne účtovníctvo a neporušuje povinnosť podľa § 40 ods. 2 Obchodného zákonníka a že
- údaje a vyhlásenia uvedené v jeho žiadosti sú pravdivé a že žiada o poskytnutie dočasnej ochrany.
Ak žiadosť spĺňa predpísané náležitosti, súd koná bezodkladne. Poskytne dočasnú ochranu tým, že vydá potvrdenie o poskytnutí dočasnej ochrany. Údaje o žiadateľovi, spolu s informáciou, že žiadateľovi bola poskytnutá dočasná ochrana podľa tohto zákona, súd bezodkladne zverejní v Obchodnom vestníku. Dočasná ochrana sa považuje za poskytnutú v deň nasledujúci po dni zverejnenia týchto informácií.
Informácie o podnikateľovi pod dočasnou ochranou sa zverejňujú v Obchodnom vestníku, v časti „Dočasná ochrana“. Dočasná ochrana sa považuje za poskytnutú v deň nasledujúci po dni zverejnenia týchto informácií.
Dočasná ochrana sa považuje za poskytnutú v deň nasledujúci po dni zverejnenia Informácie o podnikateľovi pod dočasnou ochranou sa zverejňujú v Obchodnom vestníku, v časti „Dočasná ochrana“.
Nariadením vlády Slovenskej republiky č. 253/2020 Z. z. bolo trvanie dočasnej ochrany predĺžené do 31. decembra 2020 v súlade s ustanovením § 18 ods. 5 zákona č. 62/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 a v justícii a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v znení zákona č. 92/2020 Z. z. a v súlade so záväzkami vyplývajúcimi z Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky na roky 2020 až 2024. Poskytnutá dočasná ochrana môže však zaniknúť aj pred 31. decembrom 2020, a to rozhodnutím súdu o zrušení dočasnej ochrany, alebo ak o jej ukončenie požiada podnikateľ pod dočasnou ochranou.
Trvanie dočasnej ochrany bolo nastavené do 1. októbra 2020. Nariadením vlády Slovenskej republiky č. 253/2020 Z. z. sa trvanie dočasnej ochrany predĺžilo do 31. decembra 2020 v súlade s ustanovením § 18 ods. 5 zákona č. 62/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 a v justícii a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v znení zákona č. 92/2020 Z. z. a v súlade so záväzkami vyplývajúcimi z Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky na roky 2020 až 2024.
Podnikateľ pod dočasnou ochranou je povinný v rozsahu, v ktorom to možno od neho spravodlivo požadovať, vynaložiť úprimnú snahu, aby jeho veritelia boli uspokojení v čo najvyššej miere a je povinný uprednostniť spoločný záujem veriteľov pred vlastnými záujmami alebo záujmami iných osôb; najmä nesmie rozdeliť zisk alebo iné vlastné zdroje a zdržať sa nakladania s majetkovou podstatou podniku a s majetkom, ktorý do nej môže patriť, pokiaľ by malo ísť o podstatné zmeny v skladbe, využití alebo určení tohto majetku alebo o jeho nie zanedbateľné zmenšenie. Táto povinnosť sa vzťahuje aj na štatutárny orgán alebo členov štatutárneho orgánu.
V prípade porušenia povinností podnikateľa pod dočasnou ochranou, ide o právnu neúčinnosť (odporovateľnosť priamo zo zákona).
Trvanie dočasnej ochrany bolo nastavené do 1. októbra 2020. Nariadením vlády Slovenskej republiky č. 253/2020 Z. z. sa trvanie dočasnej ochrany v súlade s ustanovením § 18 ods. 5 zákona č. 62/2020 Z. z. v znení zákona č. 92/2020 Z. z. predĺžilo do 31. decembra 2020.
Dočasná ochrana môže zaniknúť viacerými spôsobmi, a to k 31. decembru 2020, na základe žiadosti podnikateľa pod dočasnou ochranou o jej ukončenie alebo rozhodnutím súdu, ak na dočasnú ochranu neboli predpoklady, predpoklady na jej poskytnutie zanikli alebo podnikateľ pod dočasnou ochranou porušil povinnosti vyplývajúce z dočasnej ochrany.
O zrušenie dočasnej ochrany možno požiadať rovnakým spôsobom ako o jej poskytnutie. Žiadosť sa podáva príslušnému súdu prostredníctvom na to určeného formulára. Tento formulár zverejní Ministerstvo spravodlivosti na svojom webovom sídle.
O ukončenie dočasnej ochrany môže požiadať podnikateľ pod dočasnou ochranou v prípade, iba ak požaduje jej ukončenie pred uplynutím doby, na ktorú sa dočasná ochrana poskytuje, t.j. pred 31. decembrom 2020.
Dočasná ochrana môže zaniknúť viacerými spôsobmi, a to k 31. decembru 2020, na základe žiadosti podnikateľa pod dočasnou ochranou o jej ukončenie alebo rozhodnutím súdu, ak na dočasnú ochranu neboli predpoklady, predpoklady na jej poskytnutie zanikli alebo podnikateľ pod dočasnou ochranou porušil povinnosti vyplývajúce z dočasnej ochrany.
Súd môže aj bez návrhu zrušiť dočasnú ochranu, ak na dočasnú ochranu neboli predpoklady, predpoklady na jej poskytnutie zanikli alebo podnikateľ pod dočasnou ochranou porušil povinnosti vyplývajúce z dočasnej ochrany. Ak súd zruší dočasnú ochranu, bezodkladne zverejní údaje o podnikateľovi pod dočasnou ochranou spolu s informáciou, že dočasná ochrana zanikla, v Obchodnom vestníku. Dočasná ochrana v tomto prípade zaniká deň nasledujúci po dni zverejnenia informácií v Obchodnom vestníku.
Informácie o podnikateľovi pod dočasnou ochranou spolu s informáciou, že dočasná ochrana zanikla, sa zverejňujú v Obchodnom vestníku, v časti „Dočasná ochrana“. Dočasná ochrana zaniká v deň nasledujúci po dni zverejnenia týchto informácií.
Súd, ktorý rozhodol o poskytnutí dočasnej ochrany, môže na základe kvalifikovaného podnetu rozhodnúť o zrušení dočasnej ochrany. Kvalifikovaný podnet môže podať každý. Takýto podnet musí okrem všeobecných náležitostí podania obsahovať aj opis skutočností odôvodňujúcich dôvodnú pochybnosť o tom, že na dočasnú ochranu neboli predpoklady, predpoklady na jej poskytnutie zanikli alebo podnikateľ pod dočasnou ochranou porušil povinnosti vyplývajúce z dočasnej ochrany.
Ak súd začne konanie o zrušení dočasnej ochrany, v uznesení o začatí konania vyzve podnikateľa pod dočasnou ochranou, aby najneskôr do piatich pracovných dní doručil súdu písomné vyjadrenie k dôvodom začatia konania, osvedčil skutočnosti, či na poskytnutie dočasnej ochrany boli predpoklady, predpoklady na jej poskytnutie nezanikli alebo podnikateľ pod dočasnou ochranou neporušil povinnosti vyplývajúce z dočasnej ochrany a predložil súdu zoznam svojho majetku k 12. marcu 2020, zoznam svojich záväzkov k 12. marcu 2020 a zoznam svojich spriaznených osôb k 12. marcu 2020.
Ak súd začne konanie o zrušení dočasnej ochrany, v uznesení o začatí konania vyzve podnikateľa pod dočasnou ochranou, aby najneskôr do piatich pracovných dní doručil súdu písomné vyjadrenie k dôvodom začatia konania, osvedčil skutočnosti, či na poskytnutie dočasnej ochrany boli predpoklady, predpoklady na jej poskytnutie nezanikli alebo podnikateľ pod dočasnou ochranou neporušil povinnosti vyplývajúce z dočasnej ochrany a predložil súdu zoznam svojho majetku k 12. marcu 2020, zoznam svojich záväzkov k 12. marcu 2020 a zoznam svojich spriaznených osôb k 12. marcu 2020.
Ten, koho ochrana zanikla podľa § 18 ods. 1 písm. b) alebo písm. c) zákona č. 92/2020 Z. z. (na základe žiadosti podnikateľa pod dočasnou ochranou alebo na základe rozhodnutia súdu), nie je oprávnený žiadať o dočasnú ochranu znovu.
Ak žiadosť o poskytnutie dočasnej ochrany nespĺňa náležitosti podľa zákona č. 92/2020 Z. z., vyšší súdny úradník vydá bezodkladne potvrdenie o odmietnutí žiadosti. Potvrdenie o odmietnutí žiadosti súd odošle do elektronickej schránky žiadateľa alebo jeho zástupcu aktivovanej na doručovanie. Ak žiadateľ alebo jeho zástupca nemá elektronickú schránku aktivovanú na doručovanie, potvrdenie o odmietnutí žiadosti doručí uložením v spise a o tejto skutočnosti odošle v ten istý deň informáciu na emailovú adresu uvedenú v žiadosti.
Proti potvrdeniu o odmietnutí žiadosti o poskytnutie dočasnej ochrany je v lehote 15 dní od jeho doručenia prípustná námietka, o ktorej rozhodne bezodkladne sudca.
Námietka proti potvrdeniu o odmietnutí žiadosti o poskytnutie dočasnej ochrany sa podáva na ten istý súd, ktorý bol príslušný na podanie žiadosti o poskytnutie dočasnej ochrany.
Námietka proti potvrdeniu o odmietnutí žiadosti o poskytnutie dočasnej ochrany sa podáva prostredníctvom na to určeného formulára, ktorý zverejní Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky na svojom webovom sídle.
Námietka proti potvrdeniu o odmietnutí žiadosti o poskytnutie dočasnej ochrany sa podáva iba prostredníctvom na to určeného formulára. Na námietku, ktorá nie je podaná prostredníctvom formulára, sa neprihliada.
Zmeškanie lehoty na podanie námietky proti potvrdeniu o odmietnutí žiadosti o poskytnutie dočasnej ochrany nemožno odpustiť.
Ak je námietka dôvodná, súd bezodkladne vydá potvrdenie o poskytnutí dočasnej ochrany. Údaje o žiadateľovi, spolu s informáciou, že žiadateľovi bola poskytnutá dočasná ochrana podľa tohto zákona, súd bezodkladne zverejní v Obchodnom vestníku. Dočasná ochrana sa považuje za poskytnutú v deň nasledujúci po dni zverejnenia týchto informácií.
Ak námietka proti potvrdeniu o odmietnutí žiadosti o poskytnutie dočasnej ochrany nie je dôvodná, súd žiadateľa poučí o možnosti podať žiadosť opätovne.